Изготвен е проектозакон за изменение на Закона за движение по пътищата

Иван Иванов- председател на Асоциацията на преподавателите по авто-мото подготовка за регион Перник пред в. „Съперник”
- Г-н Иванов, разбрахме, че има изготвен проектозакон за изменение на Закона за движение по пътищата. Активно участие в разработването му има Асоциацията на преподавателите по авто-мото подготовка Кои са новите моменти в него?
- Главната задача на този проектозакон е да гарантира опазването на живота и здравето на хората. За тази цел се акцентира основно върху: безопасността на управление на автомобила, което включва обучението на бъдещите водачи на моторни превозни средства във всичките му аспекти; поведението на водачите по време на управлението на автомобила; поведението на пешоходците. Предвижда се драстично увеличаване на санкциите при определени нарушения извършени от всички участници в движението. Това се налага, защото статистиката на ПТП е тревожна- годишно загиват между 1000-1200 човека затова, че някой не е бил добре научен или пък проявява безотговорност граничеща с вандализъм по време на движение. Измененията в Закона за движение по пътищата налагат съответно изменения и в подхода на обучението на кандидатите за водачи на МПС. Целта е на първо място да се повиши качеството на подготовката на водачите на МПС като се приложат съвременни технически методи и средства както в процеса на обучение, така и при изпита. Освен повишаване на качеството на подготовката на бъдещите шофьори, с измененията в закона се цели да се намали субективният фактор при оценката на кандидатите за водачи на МПС и да се контролира вземането на часовете, които са регламентирани по Наредба №37 и действащите учебни програми на Министерството на образованието, науката и културата.
- Можете ли да акцентирате на новите моменти в проектозакона, в какво ще се изразяват те?
- Подготовката на водачите на МПС включва две неща- обучение и изпит. Обучението се извършва по теория и практика. Обучението по теория включва определени часове за различните видове категории като се въвежда контрол дали се вземат всички, които са заложени в програмата. Според измененията, обучението ще се извършва вече чрез компютри ползващи модерни софтуерни продукти. При обучението по кормуване на автомобила няма кой знае какви изменения. Автомобилите обаче трябва да бъдат снабдени с GPS-система, което позволява точното отчитане на взетите часове по кормуване, което гарантира, че при подготовката на шофьори, например за категория В, са взети предвидените 31 часа за кормуване като кандидатите са преминали всички маршрути при подготовката си. Другата важна част е изпита. Промените тук целят изменение на самата философия на изпита, така че субективният фактор да бъде игнориран максимално. Изпитът по теория ще се извършва вече в кабинети оборудвани с необходимата техника-компютри, които трябва да притежават съответните софтуерни продукти. Самият изпит ще се извършва чрез компютър. Наблюдателите ще бъдат квестори, а изпитът ще бъде анонимен- тоест както при кандидат-студентските изпити. Целта е да се избегнат възможностите за упражняване на влияние върху кандидата за водач на МПС. Той трябва да е подготвен, за да изкара изпита по теория. При изпита по управление на автомобила също има изменения в изискванията. Комисията до сега се състоеше от: председател-представител на автомобилната администрация и инструктора, който е извършвал подготовката на кандидата. Това създаваше възможност оценката да бъде 90 на сто субективна, без да може да се докаже какво реално е показал като възможности определен кандидат-шофьор. Сега се предвижда да бъдат монтирани камери, които да снимат двустранно- както вътре в автомобила, така и обстановката на пътя, по време на изпита. Председателят на комисията ще седи вече отзад, а инструкторът ще седи до кандидат-шофьора. Това се прави с цел гарантиране на безопасност по време на самия изпит. Той ще се записва и ще бъде неизменна част от протокола, на базата на който ще се издава свидетелството за правоуправление. В общи линии това са основните промени. Предстои и въвеждането на софтуерни продукти, взаимствани от развитите европейски страни, където както обучението, така и самите изпити са на много високо ниво. Освен това в Наредба №37 е записано, че от 1.01.2010г влиза в сила изискването към техниката, използвана за обучението на професионалните водачи. Става въпрос за категориите: C, C+E, D и D+E. Завишени са изискванията към автомобилите, с които се извършва обучението на водачите, тоест параметрите и техническите им характеристики. Това е направено във връзка с изискванията на ЕС по отношение на моторните превозни средства. Който учебен център желае да извършва обучение на професионални шофьори е задължен да подмени автопарка си. Например, едно от изискванията е учебните автомобили да имат тахографи. Целта е при обучението да се представя и отчета от тахошайбите за проведеното обучение. Другото изискване заложено в Наредба №41, която влезе в сила още пролетта на тази година, засяга професионалните шофьори. Наредбата регламентира квалификацията на действащите водачи на МПС. Те трябва да притежават удостоверение за професионална компетентност. Това предполага, че шофьорите трябва да преминат специален курс, за да получат такова удостоверение. То е неизменна част от свидетелството за правоуправление. По всяка вероятност валидността на документа ще бъде около 5 години. Това ще рече, че ако авто-школите искат да продължат да се занимават с обучение на шофьори, за да отговорят на изискванията, трябва да инвестират в подобряване на условията и най-вече техниката за обучение.
- Нововъведенията в проектозакона очевидно акцентират най-вече върху подготовката на кандидат-шофьорите. Това налага сериозни инвестиции от страна на авто-школите. Как ще се отразят те върху цената на курса за обучение на шофьори?
- Стойността на курса за обучение на шофьори в момента не се основават на никаква логика. Обяснението е просто- недобросъвестните учебни центрове и фирми не взимат предвидения брой часове, за да може на курсиста да му излезе по-ефтино. Това е незаконно. Легитимните и съвестни учебни центрове и преподаватели, които си взимат всички предвидени в програмите часове, предлагат цена на курса на обучение, която е на критичния минимум за курса за любители- около 600 лева. Когато недобросъвестните школи и фирми започнат да изпълняват всички предвидени м закона изисквания, те не биха могли да предлагат цена на курс около 400 лева, защото тя не е реална и ще ги доведе до фалит. Те също ще бъдат принудени да я повишат. Друг е въпросът, че и стойността на курса за любители в момента, която е 600 лева е на критичния минимум. Но ние сме в условия на криза и затова сме принудени да се съобразяваме с възможностите на хората. С влизането в сила на измененията на закона най- вероятно ще поскъпне цената на курса за професионални шофьори. Там се налагат сериозни инвестиции както за нови автомобили, така и за самото обучение. При любителите-шофьори ще има също някакво увеличение, но то ще бъде незначително. Това ще стане след като измененията на закона бъдат обнародвани и влязат в сила. Проектозаконът предстои да бъде разгледан от комисията по транспорта и да влезе в пленарна зала до края на тази година. При прилагането на закона, по всяка вероятност, ще има гратисен период за центровете за обучение на шофьорите. Очакваме да продължат да функционират онези, които имат намерение да се занимават професионално и отговорно с обучението на шофьорите, за да спре това избиване по пътищата на страната.