Разследване: Обръч от фирми източил над 2 милиона лева от община Перник

Кръг от фирми точи пари от община Перник, показва разследване на iPernik.com
 
Скандални злоупотреби с общински средства посочват документи от проверка на Държавен финансов контрол, с които агенция iPernik се сдоби. Източването на пари е станало  чрез неправомерно сключване на договори  между кметство Изток, община Перник и фирмите "Благоустройствени строежи" ЕООД и "Благоустройство - 98" АД.
 
Договори за 2 193 929, 57лв. бюджетни средства на община Перник са били незаконно сключени с 2 фирми за периода от 1998г. до 2004г. по време на кметуването на Андрей Андреев в Перник и на настоящия кмет - Росица Янакиева, тогава кмет на кметство Изток.
 
Всичко започва през 1998г., когато фирма "Благоустройствени строежи" печели конкурс за общинска поръчка за "Поддържане и ремонт на зелени площи, паркове и градини" за срок от 12 месеца. Този договор обаче неправомерно е продължен чак до Ноември 2004г. Проверката на държавен финансов контрол установява, че: "с избирането на приближената фирма и последващото продължаване на Договора без правно основание и в нарушение на конкурсните условия бившия кмет на Перник А. Андреев е дал възможност на изпълнителя по договора за дълъг период от време да черпи безконтролно от общинския бюджет, без конкуренция и ограничения.
 
Всички разплащания са правени на основата на "протоколи за установяване на завършеното", в които обаче дори не е упоменато какви услуги са извършени, кога и къде.  Всичко това е довело до натрупването на дългове в размер на 912 775,30 лв. общински пари.
 
 
Росица Янакиева подписала фиктивни договори за 1 281 154, 27лв.
 
Още по-големи са злоупотребите извършени в кметство Изток, сочи проверката на ДФК. Там тогавашният кмет Росица Янакиева и секретарят на кметството Снежанка Викторова са подписали 2 договора - отново с "Благоустройствени строежи" ЕООД и "Благоустройство - 98" АД  за над милион лева с множество анекси  за продължаване на времетраенето и заложените по договорите финансови параметри. Най-фрапантното в случая е, че според чл. 4, т.1 от Закона за обществените поръчки, те са нямали право да възлагат каквито и да било обществени поръчки и да сключват договори по тях.  Въз основа на това кметство Изток въобще не е имало каквато и да било възможност, поради липса на достатъчно средства, да изплати претендираните от "Благоустройствени строежи" суми, което е довело до завеждането на множество дела в съда срещу общината. Още повече - Росица Янакиева в качеството си на кмет е сключила договорите за 4 годишен период, а по закон максималният период може да бъде 12 месеца, обричайки общината на милиони левове дългове под формата на обезщетения към фирмата-изпълнител.
 
Отделно от това, по единия от договорите - за "Озеленяване и благоустройствени дейности", докладът  на Държавен финансов контрол сочи, че  фирмата - "Благоустройствени строежи" ЕООД не е представила никакви данъчни фактури за използваните материали, работено е без график, а кметския екип в "Изток" е подписвал протоколите за извършен труд, без да са посочени конкретните обекти, на които са изпълнявани работите по озеленяване и благоустройство.
 
Одобрените от кметство Изток протоколи включват фрапантни разминавания на описаните като извършени от фирмата-изпълнител дейности с реалността. Така например в протокол от средата на Декември е описано "трапене" на тревни площи на стойност над 2 000лв, което нормално се извършва есен и пролет. Въпреки, че не са били представени никакви фактури, фирмата-изпълнител е изискала и кметство "Изток" е подписало 80 хиляди лева за засаждане на цветя в същия период.
 
По другия фиктивен договор за "Рехабилитация на елементи от пътната, енергийната, водоснабдителната и канализационната инфраструктура" от 21.03.2002г, сключен от Росица Янакиева в нарушение на закона, с фирмата-близнак на "Благоустройствени строежи" - "Благоустройство - 98" АД, нарушенията се повтарят - Янакиева няма законово право да организира обществени поръчки, да се разпорежда със средства на консолидирания бюджет на община Перник, извън определеното, да сключва договори за повече от 12 месеца, в случая - 4 години. Този път общината е ощетена с 373 674, 86 лв. Ето какво констатира Агенцията за държавен финансов контрол по проверката на този договор: "Представяните протоколи от "Благоустройство - 98" АД за извършвани работи и изплащане от кметство "Изток" са съставяни без да са указани обекта, етапа, договорената стойност и други важни реквизити на ремонтите на улици."
 
"В следствие на това е абсолютно невъзможно извършването на последващ контрол от община Перник за евентуално доказване на извършените ремонти по уличните настилки и тротоари.", е изводът на ДФК.
 
 
Препоръките на Агенцията за Държавен финансов контрол:
 
От Държавен финансов контрол, спрямо извършената проверка и резултатите от нея по сключените от Росица Янакиева и Андрей Андреев договори, са препоръчали на община Перник да сторнира плащанията - оспорване на дадено плащане и предявяване на искане за възстановяване на сума- така наречения "chargeback".
 
Въпреки това, фирмите-изпълнители, определени в доклада като "приближени" на кметския екип, завеждат дела за сторнираните суми и задължават общината да им ги изплати с лихвите. Само преди дни Росица Янакиева, вече в качеството си на кмет е сключила извънсъдебно споразумение с "Благоустройствени строежи" , с което се договаря да изплати същите тези суми, които неправомерно е договорила и приела да разплати в периода 2002-2004г.
 
 
Кои са фирмите, облагодетелствали се с над 2 милиона лева?
 
"Благоустройствени строежи" ЕООД - Фирмата със седалище на ул. "Търговска 13" е управлявана от Евгени Славчев Евгениев и инж. Мирчо Ананиев Мирчев, сочен за близък до лидера на БСП Перник - Ненко  Телемков. Основната дейност на фирмата е подържане и реконструкция на улици. Според материал на в-к Дневник, фирмата е била разследвана за незаконно добиване на инертни материали на кариерите край Студена, преди през 2008г. официално да получи разрешение за тази дейност от правителството на Сергей Станишев. Интересното е, че фирмата сключва анекс към договора си  с кметство "Изток" от 05.01.2004 за доставка на кариерен пясък от с. Студена, години преди да получи разрешително за добив на инертни материали от там.
 
"Благоустройство - 98" АД - Акционерното дружество се явява собственик на "Благоустройствени строежи". Въпреки това то отделно участва в незаконните обществени поръчки на кметство "Изток".  Управител отново е инж. Мирчо Ананиев Мирчев. Неговият подпис стои под подписаните с Росица Янакиева договори и анекси към тях.
 
На снимките: Част от доклада да Държавен финансов контрол, съдържащ договорите, подписани по скандалните обществени поръчки, както и констатации от проверката.
 
--
В статията е цитирано съдържанието на документи на Държавен финансов контрол и свързаните с проверката констатации на държавния орган.
Гл. редактор - Христиан Даскалов